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方案和规则中指出由于华东地区轻负荷时段负荷增长缓慢、用电峰谷差逐年加大、核风光装机激增对电网构成新挑战等原因，拟开启调峰辅助服务市场，调剂跨省备用资源，满足调峰能力不足省市的调峰缺口，以有效提高电网安全有序运行水平、促进清洁能源消纳以及激发燃煤机组参与调峰积极性。
规则中定义调峰能力不低于额定容量50%的30万千瓦以上燃煤机组、新投产电价市场化的抽水蓄能机组可作为市场主体参与，并适时考虑逐步扩大至其他具备规定调峰能力的发电电源。申报电力最小单位为50MW，申报电价最小单位1元/kWh。
详细如下：
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