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遭遇价格暴跌的中国光伏业在经历一年之久的寒冬之后，市场终于迎来一丝回暖气息。“自今年一月份开始，多晶硅价格已经反弹到22万元/吨左右，国内很多多晶硅厂商库存已消化一空”，2月22日，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元在两会前夕赴乐山调研四川永祥多晶硅有限公司时表示，目前整个行业面临重要考验，国内光伏市场需进一步加快发展，建议有关部门进一步细化上网电价政策，放宽行政审批，加快国内光伏产业相关标准的制定和完善，尽快出台可再生能源电力配额管理办法，同时鼓励金融资本积极参与和支持光伏产业发展。
市场复苏节点仍难预料
自去年以来，受产量大幅增加、终端需求疲软等因素影响，整个光伏产业链遭遇了自下而上的价格暴跌，处于上游产业链的多晶硅厂商也未能幸免，大部分厂家停产。
“去年多晶硅的价格跌至20万元/吨以下，导致全行业亏损，德国、美国的一些太阳能公司也纷纷减产、破产”，刘汉元说。
据了解，四川省六家大型多晶硅厂商中，仅有永祥多晶硅和瑞能硅业仍在坚持生产，“但我们也是"咬紧牙、勒紧裤带、鼓住气”生产。而据媒体报道，国内40多家多晶硅企业，除6~7家上市公司外，均已陷入全面停产状态。
即便如此，坚持生产的公司利润也大受影响。2月17日，尚德电力公布截止2011年12月31日的四季度财报初步结果称，四季度预期出货量约环比下降约10%，四季度营收预计在6.1亿至6.3亿美元间，毛利率预计处于此前预期9%11%的中间位置。公司预计2011年全年出货量约为2.09GW，超出预期的2GW，2011年全年营收预计在31.3亿至31.5美元间。
“目前整个光伏业还不能确定处于谷底反弹阶段”，国内某知名券商新能源研究员告诉中国证券报记者，现在还看不清楚光伏业今年的大体走势，“只能说目前市场处在底部大区域，何时彻底反弹尚难预料”。在去年年中，该研究员曾断言，光伏业预计在2011年底反弹，进入新一轮发展周期。
刘汉元称，受持续低迷的市场行情影响，一些生产工艺落后的企业会被淘汰，而优势企业会做大做强。最终的结果会是企业的数量会变少，但产量会更大。他预计，今年下半年多晶硅市场会回暖。
建言政府加大支持力度
在刘汉元看来，生物质能、水能发电、风能发电和太阳能发电都是可供人类利用的可再生新能源，但综合来看，从可开发的资源蕴含量、所占比例、各种发电方式的碳排放量等多个角度来看，太阳能发电是目前可以使用的能源中最清洁、最环保、最经济的可持续能源。“因此，无论站在企业社会责任还是经济责任的角度，太阳能光伏产业都值得一大批人参与进去，并尽快加大推动这个行业的发展。”
2011年7月24日，国家发改委于发布《国家发展改革委关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》，首次对中国光伏发电标杆上网电价进行了规定，上网电价为1—1.15元/千瓦时，这是我国光伏发电上网电价的第一份文件。“这一政策将极大促进中国光伏业的发展，但政策并未对收购年限给出具体规定，对于试图进入光伏发电领域的企业来说，收购年限是其必须考虑的主要因素，甚至是其盈亏的分水岭，这就决定了诸多企业将因收购年限不明而举步不前，对国家政策持币观望”，刘汉元说，由于光伏组件的能源生产特点以及组件的使用寿命一般都在20到25年以上，因此建议收购政策的年限至少应为20年。
同时，他建议国家应放宽对光伏下游发电项目的行政审批，简化审批流程，并将可再生能源发展专项资金的审批权限下放至省级财政部门，加快国内光伏产业相关标准的制定和完善，尽快出台可再生能源电力配额管理办法，同时鼓励金融资本积极参与和支持光伏产业发展。
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