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记者从国土资源部网站获悉，在9月5日下午召开的由国土资源部部长、党组成员、国家土地总督察姜大明主持的第34次部党组会议后的第19次部长办公会议上，审议并原则通过《国土资源部政务公开基本目录》《国土资源部政务公开负面清单》《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见(送审稿)》《矿业权交易规则》、2018年地质调查项目计划建议等文件，并听取了2017年第11次用地会审会议审议情况的报告。
在《关于促进光伏发电产业健康发展用地的意见(送审稿)》中，关于光伏用地的有关规定做了修改：
1、“禁止以任何方式占用永久基本农田”仍是管理的基本红线，将严格执行；
2、农光互补和光伏扶贫的用地政策将在一定条件下得到“松绑”。
此前国土5号文件中“对建设占用农用地的，所有用地部分均应按建设用地管理。”即光伏阵列场区内也需要征地，农光互补项目折合单瓦成本增加1.2元/W以上的规定，征求意见稿中变更为：
光伏电站中的变电站、管理中心、集电线路、场内道路用地等也将要获得建设用地审批手续。而光伏阵列场区可以采用租赁的方式。
业内人士分析，此次新编制的光伏发电健康发展用地意见文件，主要是针对：
1、中东部“农光互补”、 “渔光互补”等“光伏+ ”项目；
2、光伏扶贫项目，将给以特殊用地政策调整，其余光伏项目用地仍将要求严格执行国土资规【2015】5号文的规定。
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